Exoneraciones Fiscales
Unos 23,000 millones de Lempiras se escaparon de las redes del Ministerio de Finanzas en el 2012 gracias a exoneraciones fiscales establecidas en el complicado tejido tributario. El monto, equivalente a un 5.62% del Producto Interno Bruto (PIB), es levemente menor al déficit fiscal reportado de 6% de la producción, según el más reciente estudio sobre el tema producido por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), del cual DyN (de El Heraldo), tiene copia. Este año se espera un gasto similiar, dependiendo de la aplicación de las nuevas reformas a la Ley de Exoneraciones Fiscales.
En el estudio puede observarse que los recursos resignados por la aplicación de incentivos tributarios (al menos por los que se pudieron cuantificar que, generalmente, distan de ser todos los conceptos identificados) ascendieron a 20,678 millones de Lempiras en el año 2011 (6.27% del PIB), proyectándose un valor de 23,153 millones de Lempiras en el año 2012, lo cual equivale al 6.52% del PIB y al 42.06% de la recaudación tributaria total presupuestada para el año en curso.
La cifra supera el presupuesto del Ministerio de Educación para este año (21,592 millones de Lempiras). Aunque en relación con el PIB el monto se mantiene invariable entre 2011 y 2012, sí aumenta cerca de 2,500 millones de Lempiras por año.
Mayores Gastos.
El Impuesto Sobre Ventas, principal fuente de recaudación para la DEI, es el peso pesado de las exoneraciones, que, en este caso, llegan a representar un 3.67% del PIB.
"Más de la mitad de los recursos involucrados o perdidos corresponde a las exoneraciones contempladas en la aplicación del Impuesto Sobre Ventas, que recae en los contribuyentes incluidos en los regímenes especiales de incentivos a la exportación (maquiladoras).
Para este año representa el 3.67% del PIB y, en términos monetarios, alrededor del 60% de la recaudación actual del gravamen y el 23.66% de la recaudación tributaria total".
En segundo lugar están las renuncias tributarias asociadas al ISR de personas jurídicas, especialmente concentradas en los contribuyentes de los regímenes especiales de tributación, y aquellas relacionadas con el tratamiento tributario especial sobre las importaciones de combustibles (1.09% y 0.71% del PIB, respectivamente). Le siguen en orden de importancia el gasto tributario vinculado al ISR de personas naturales, así como la exoneración de dicho impuesto para los profesionales de la educación no representan un costo fiscal significativo (0.27% del PIB en conjunto).
Por su parte, el importe por exoneraciones o reducciones calculados para el Impuesto al Activo Neto, aun cuando su magnitud no se advierta como preocupante (0.41% del PIB), sobresale entre los demás tributos ya que el gasto tributario asociado al mismo representa casi 4.5 veces la recaudación que se espera obtener a partir de dicho gravamen en el año 2012.
En suma, el monto global de gastos tributarios calculados corresponde al 42.88% de los ingresos tributarios correspondientes a los impuestos analizados en este informe, los cuales son generadores del 98% de la recaudación total presupuestada para 2012.
Tomado de "Dinero y Negocios" Edición 356 de El Heraldo y La Prensa
